Paskutiniajame (balandžio 29 dienos) posėdyje rajono tarybai buvo pristatyti savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos bei jos nuostatų pakeitimai, į Komisijos sudėtį įtraukiant savivaldybės administracijos darbuotojus, kuriems už jų darbą toje Komisijoje turės būti atskirai, bet iš to paties rajono biudžeto, mokamas atlyginimas…
Dalyvauti Komisijos veikloje gyventojai esą nepanoro
Trumpai priminsime, kad dar 2021 metų lapkritį įsigaliojus naujai Želdynų įstatymo redakcijai, numatančiai saugomų želdynų bei želdinių kirtimo tvarką privačioje, valstybinėje ir savivaldybių žemėje, savivaldybės buvo įpareigotos informuoti visuomenę apie želdynų tvarkymo darbus, o tam tikrais atvejais privalu gauti savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą. Šios Komisijos mūsų savivaldybėje sudėtis ir nuostatai rajono tarybos sprendimu buvo patvirtinti 2021 metų gruodį.
O šių metų balandžio 29 dieną įvykusiame rajono tarybos posėdyje savivaldybės administracijos Turto valdymo skyriaus vyriausiasis specialistas Antanas Labanauskas pristatė sprendimo projektą dėl savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudėties pakeitimų, nes „kai kurie buvę Komisijos nariai nebedirba savivaldybės administracijoje arba pasikeitė jų veiklos sritis“.
Kaip nurodoma Aiškinamajame rašte, buvusį savivaldybės administracijos Turto valdymo skyriaus vyr. specialistą, Komisijos pirmininko pavaduotoją Valdą Tamulevičių (šiuo metu savivaldybėje einantį parengties pareigūno pareigas) Komisijoje pakeistų to paties skyriaus vyr. specialistas Justas Skirevičius (Architektūros skyriaus vedėjos Jurgitos Skirevičiūtės brolis), o vietoje buvusios savivaldybės vyr. architektės Orintos Lakickienės Komisijoje dirbtų Architektūros skyriaus vyr. specialistė Erika Zaleskienė (Turto valdymo skyriaus vedėjo Egidijaus Zaleskio sutuoktinė, o jeigu jos nėra – Architektūros skyriaus vedėja J. Skirevičiūtė). Kiti komisijos nariai: Turto valdymo skyriaus vyr. specialistas A. Labanauskas (Komisijos pirmininkas), Žemės ūkio ir kaimo reikalų skyriaus vyr. specialistė Alė Baniūnienė (jeigu jos nėra – Žemės ūkio ir kaimo reikalų skyriaus vyr. specialistas Andrius Burzdikas) bei vietovės, kurioje prašoma kirsti saugotiną medį ar krūmą, seniūnaitis.
Želdynų įstatyme numatyta, kad savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos nariais gali būti ne tik savivaldybės tarybos nariai ar valstybės tarnautojai – privaloma įtraukti ir bendruomeninių organizacijų, asociacijų, kitų viešųjų juridinių asmenų atstovus ar savivaldybės gyventojus, kurie turi sudaryti ne mažiau kaip pusę komisijos narių. „Atsižvelgiant į tai, Varėnos rajono savivaldybės elektroninėje svetainėje buvo paskelbtas kvietimas (…) tapti Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos nariais, tačiau tokio noro nė vienas fizinis ar juridinis asmuo neišreiškė“, – rašoma Aiškinamajame rašte. Minėtasis kvietimas tik savivaldybės internetinėje svetainėje buvo paskelbtas šių metų kovo 12 dieną, o savo kandidatūras į savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisiją norintieji raštu turėjo pateikti vos per 2 savaites – iki kovo 28 dienos.
Komisijos nariams atlyginimus mokėtų iš rajono biudžeto
Tuo pačiu sprendimo projektu į savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos nuostatas buvo įtrauktas ir dar vienas naujas punktas, kad „Komisijos nariams už darbo laiką, atliekant Komisijos nario pareigas, mokamas atlygis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro nustatyta tvarka“, o „už darbo laiko apskaitos žiniaraščio užpildymą ir pateikimą Varėnos rajono savivaldybės administracijos Apskaitos skyriui atsakingas Komisijos pirmininkas“.
Išties praėjusių metų vasario 19 dienos aplinkos ministro Simono Gentvilo įsakyme „Dėl Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo įgyvendinimo“ parašyta, kad savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos nario atlygis už vieną Komisijoje išdirbtą valandą yra 0,01 euro Seimo patvirtinto pareiginės algos bazinio dydžio, taikomo apskaičiuojant valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų ir valstybės bei savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareigines algas. Toks pats įkainis Komisijos nariams taikomas už pasiruošimą Komisijos posėdyje nagrinėti vieną skundą, prašymą ar pranešimą.
Nuo 2024 metų sausio pareiginės algos bazinis dydis siekia 1 tūkst. 785 Eur, o pareiginė alga apskaičiuojama, bazinį dydį padauginus iš konkrečiai pareigybei nustatyto pareiginės algos koeficiento. Vadinasi, vieno savivaldybės Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos nario valandinis atlyginimas būtų 17,85 Eur (neatskaičius mokesčių). Be to, šios Komisijos narių atlyginimus aplinkos ministras savo įsakymu įpareigojo mokėti iš savivaldybės biudžeto.
Pretenzijas siūlė reikšti aplinkos ministrui
Rajono tarybos opozicijos lyderis Povilas Saulevičius paklausė, „ar tas pats punktas (dėl Komisijos narių atlyginimų – aut.) bus taikomas ir kitoms panašioms darbo grupėms“, nes tai „turbūt būtų nepagarba kitoms komisijoms“. Pranešėjas A. Labanauskas teigė, kad aplinkos ministras atskirą apmokėjimo tvarką nustatė tik savivaldybių Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijoms.
P. Saulevičius taip pat teiravosi, ar savivaldybės administracijos specialistai, dalyvaudami tos komisijos veikloje savo tiesioginio darbo metu, dirbs „pagal individualų darbo grafiką“. A. Labanauskas pacitavo Vietos savivaldos įstatymo 22 straipsnio 11 dalį, kurioje rašoma, kad „komisijų nariai, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, komisijų posėdžių metu atleidžiami nuo tiesioginio darbo ar pareigų (…), išsaugant jiems darbo vietą, taip pat už darbą savivaldybės tarybos sudaromose komisijose (…), jiems apmokant Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo nustatyta tvarka“.
P. Saulevičius (kuris, beje, pats gauna tris atlyginimus – kaip rajono tarybos narys ir opozicijos lyderis, kaip Seimo nario Martyno Katelyno etatinis patarėjas ir kaip Premjero Gintauto Palucko etatinis patarėjas) prieštaravo, esą savivaldybės administracijos specialistai negali gauti atlygio ir už tiesioginį darbą, ir už papildomas pareigas, nes „lygiai tą patį turėtų daryti ir tarybos nariai“. A. Labanauskas sakė, kad tuo metu, kai komisijos nariai dirbs komisijoje, tarnybinis atlyginimas jiems nebus skaičiuojamas.
Rajono tarybos narė Angelė Malinovskienė opozicijos lyderiui pasiūlė „nesikabinėti prie eilinio savivaldybės darbuotojo“, o „visas pretenzijas“ pareikšti aplinkos ministrui, „kaip jis sugalvojo kiek ir kam mokėti, tada nereikės klausyti samprotavimo be jokio pagrindimo“.
„Už“ sprendimo projektą dėl Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudarymo ir jos nuostatų su visais pakeitimais balsavo 24 tarybos nariai ir 1 (Vidas Mikalauskas) susilaikė.
Derėtų paminėti, kad 2023 metų liepos 1-ąją įsigaliojus Vietos savivaldos įstatymo pakeitimams, savivaldybių tarybų nariams yra numatytas (ir mokamas) fiksuotas atlyginimas. Pavyzdžiui, vieno mėnesio atlyginimas vienam mūsų rajono tarybos nariui siekia 1 tūkst. 71,24 euro, neatskaičius mokesčių (į „rankas“ – beveik 689 eurus per mėnesį). Tuo tarpu tarybos nario, kuris yra paskirtas opozicijos lyderiu, komiteto ar komisijos pirmininku, mėnesinis atlyginimas yra dar didesnis – 1 tūkst. 285,49 euro (į „rankas“ – 827 eurai). Komitetų ar komisijų pirmininkų pavaduotojams mokamas 1 tūkst. 178,36 euro dydžio atlyginimas per mėnesį, neatskaičius mokesčių (į „rankas“ – 758 eurai).
Evelina Kuliešė
